根據《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日通過，2010年12月修訂，2011年3月1日施行）中第二十五條規定： 在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。對依法應當編制而未編制水土保持方案或編制水土保持方案未經批準而開工的項目，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為。

水土保持方案/備案項目要在工程開工前做或審批制項目在預可研階段做，就是要在可研審批前拿到水保批復，核準制項目在工程核準前做。

水保方案一般只做一次，但如果可研或初設變動較大，如項目規?；蜻x址有變化才需要重新報批水保方案。其他變化不需要重做，一般在工程建設過程中（很多時候是在水保專項驗收時）把變化情況到相關主管部門做一個備案即可！